Faculty and Student Publications
Document Type
Article
Publication Date
2-24-2023
Abstract
The traditional perception is that foreign aid provides leaders in recipient states access to nontax revenue, which incumbents may be able to manipulate in order to provide public or private goods as is required to maintain office. Recognizing this possibility, donors have been shifting away from direct government-to-government aid and toward bypass aid, administered by NGOs and civil society groups rather than the regime directly. Receiving aid through alternative channels is designed to increase aid’s effectiveness, yet it has potential implications for incumbent leaders who may have less ability to manipulate aid receipts to their benefit. In this paper, we argue that bypass aid should negatively affect leaders’ tenure, conditional on the political institutions in place. Using data on bypass aid from 2004 to 2017, we find evidence of a punishing effect and conclude that bypass aid is a particularly acute problem for leaders in authoritarian regimes. The findings imply that efficiency and stability may present a tradeoff for potential donors and that bypass aid may not be the panacea of the aid effectiveness movement.
Traditionnellement, on considère les aides étrangères comme des recettes non fiscales, que les dirigeants des Ètats bénéficiaires peuvent employer pour fournir des biens publics ou privés, selon leurs besoins pour se maintenir au pouvoir. Admettant cette possibilité, les donateurs aident de moins en moins les gouvernements directement. Ils préfèrent contourner les régimes en place, en donnant plutôt aux ONG et aux groupes de la société civile. La réception d’aides par des canaux alternatifs vise à en accroître l’efficacité. Néanmoins, les dirigeants en fonction pourraient aussi avoir par conséquent moins de possibilités de manipulation des aides reçues à leur avantage. Dans cet article, nous affirmons que les aides qui contournent les régimes ont un effet négatif sur l’exercice des fonctions d’un dirigeant, selon les institutions politiques en place. Entre 2004 et 2017, les données sur ces aides révèlent un effet de punition. Aussi, nous concluons qu’elles constituent un problème particulièrement important pour les dirigeants des régimes autoritaires. Les conclusions suggèrent que l’efficacité et la stabilité pourraient représenter une contrepartie pour les donateurs potentiels. Les aides qui contournent les gouvernements ne seraient donc peut-vˆtre pas la panacée du mouvement prônant l’efficacité des aides.
Tradicionalmente, se percibe que la ayuda exterior proporciona a los lideres de los estados receptores acceso a ingresos no tributarios, los cuales pueden ser manipulados por los dirigentes en el poder con el fin de proveer bienes públicos o privados según sea necesario para mantener el cargo. Los donantes, siendo conscientes de esta posibilidad, se han ido alejando de la ayuda directa entre gobiernos y se han ido inclinando más hacia la ayuda indirecta, administrada por las ONG y por grupos de la sociedad civil en lugar de directamente por el régimen. La recepción de las ayudas a través de canales alternativos está diseñada para aumentar la efectividad de la ayuda, sin embargo, tiene algunas implicaciones potenciales para dirigentes en el poder que podrían tener una menor capacidad para manipular las ayudas recibidas para su propio beneficio. En este artículo, argumentamos que la ayuda indirecta debería afectar negativamente a la permanencia de los dirigentes en el poder, condicionada por las instituciones políticas existentes. Usando datos de las ayudas indirectas entre 2004-2017, encontramos evidencias de un efecto de castigo y concluimos que la ayuda indirecta es un problema particularmente grave para los lideres de los regímenes autoritarios. Las conclusiones implican que la eficiencia y la estabilidad obtenidas pueden producir una compensación para los potenciales donantes, y que la ayuda indirecta podría no ser la panacea del movimiento a favor de la efectividad de la ayuda.
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Recommended Citation
Allen, Susan Hannah et al. (2023) Bypassing the Incumbent: Leadership Tenure and Foreign Aid Channels. Global Studies Quarterly, https://doi.org/10.1093/isagsq/ksad007
DOI
https://doi.org/10.1093/isagsq/ksad007
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